歐洲談了多年的太空主權，今年夏天開始變成實際訂單：8 月 7 日歐盟與 SpaceRISE 聯盟簽下 IRIS² 執行協議，接下來五週內，OHB、Aerospacelab 與空中巴士陸續拿到衛星合約，金額合計逾 40 億歐元。拿走最大一筆的，是 2018 年才成立的比利時新創 Aerospacelab；這些錢怎麼分、星系歸誰所有、何時能用，勾勒出歐洲太空自主的真實樣貌。
IRIS² 從藍圖進入全面部署
8 月 7 日，歐盟執委會與 SpaceRISE 聯盟結束 1 月開始的談判，簽下 IRIS² 執行協議，這個由 SES、Eutelsat 與西班牙 Hispasat 組成的聯盟，將負責建造與營運歐盟的安全通訊星系。協議把主星系擴大到 348 顆衛星，其中 330 顆位在較高的低軌道、18 顆位在中軌道，首批發射也提前到 2029 年。
這次調整以國防為主軸，執委會除了強化原有衛星的設計，另外加入 66 顆較高低軌道衛星，專供國防、安全與緊急服務使用。依執委會估算，新架構在歐盟境內可多提供 60% 的政府安全通訊容量，全球範圍多 54%，執委會也明說，國防與安全應用是這次變更的主要驅動力。
協議簽完不到一個月，製造合約就陸續落地：8 月 31 日，德國 OHB 與 SES 簽下近 10 億歐元合約，負責 18 個中軌道衛星平台，這是 IRIS² 特許經營權下第一筆大型合約；9 月 10 日，Aerospacelab 在巴黎國際太空峰會宣布，經過 Eutelsat 主導的競爭性對話，拿下 264 個低軌道衛星平台，合約金額 24 億歐元，預定最晚 2030 年交付整合完成的衛星。
同一天，Eutelsat 也在巴黎宣布向空中巴士追加 229 顆 OneWeb 衛星，先簽下涵蓋初期生產作業的授權，加上先前訂購的 440 顆，新一代 OneWeb 衛星總數來到 669 顆，服務可延續到 2034 年。路透社報導，這筆追加訂單的投資約 10 億歐元；10 月 2 日，空中巴士在土魯斯交付了第一批 32 顆新一代 OneWeb 衛星。
最大一筆給了成立八年的新創
264 個平台約占 IRIS² 全部 348 顆衛星的四分之三，拿下合約的 Aerospacelab 在 2018 年成立，總部在比利時蒙聖吉貝爾，另在法國土魯斯、瑞士洛桑與美國洛杉磯設有據點。執行長 Benoît Deper 在新聞稿中說，公司從一開始就是為了大規模、快速交付衛星基礎設施而建立，正在完工的超級工廠，就是為這種規模的計畫設計。
過去歐洲的大型衛星合約，多半由空中巴士、泰雷茲阿萊尼亞太空等傳統主承包商分食，IRIS² 把最大的製造合約交給新創，等於第一次把 Starlink 式的量產邏輯，放進歐洲主權基礎設施的核心。要在 2030 年交齊 264 個平台，平均每年得穩定出貨六十顆以上，考驗的是產線良率與供應鏈，不是單顆衛星的技術高度。
傳統大廠並沒有出局，OneWeb 的 669 顆新一代衛星全數由空中巴士生產，OHB 也拿下技術門檻較高的中軌道平台。歐洲同時押注兩種產業邏輯：新創負責數量，老牌大廠負責高價值、高複雜度的部分。
三種主權模式 買服務、包產能、自己擁有
主權的定義，在各國手上也不一樣：IRIS² 走公私協力，歐盟是政府端的用戶，營運商負責建造與商業經營；德國則把雷達偵察能力交給合資公司。萊茵金屬與 ICEYE 合組的 Rheinmetall ICEYE Space Solutions 在 10 月 6 日宣布，SPOCK 1 計畫的衛星已在德國諾伊斯開始生產，目標每年製造並驗證數十顆衛星。這家合資公司自己營運衛星，德國聯邦國防軍取得專屬的直接使用權，主要用來保護德軍駐立陶宛旅與監看北約東翼，從簽約到開始生產前後不到一年。
第三種模式走得更遠，ICEYE 與諾基亞在 10 月 1 日宣布合作，替各國政府打造軍民兩用的主權衛星通訊系統，衛星、地面段與終端全部歸使用國家所有與控制，第一批通訊衛星預定 2028 年發射。從購買服務、包下專屬產能到直接擁有資產，三種安排代表國家在控制權與成本之間的不同取捨。
真正的瓶頸在時間與發射
訂單到位，時程卻還很長，IRIS² 首批衛星 2029 年發射、初步服務 2030 年上線，Eutelsat 預估由它負責的低軌道商用 Ku 頻段星系，要到 2032 年中才會全面運作。在那之前，歐洲政府與企業的低軌道通訊只能靠 OneWeb 撐場。
OneWeb 的母公司 Eutelsat 也在轉型，2025–26 財年營收 12.359 億歐元，低軌道營收成長 69.5% 達 2.97 億歐元，占比從一年前約 15% 升到 25%。路透社指出，Eutelsat 先前籌措約 50 億歐元撐住財務壓力，低軌道業務能否補上地球同步軌道的衰退，直接牽動歐洲主權通訊的過渡期。
發射是另一道關卡，空中巴士交付的第一批新一代 OneWeb 衛星正準備運往美國發射；IRIS² 執行協議確認了發射服務的採購時程，目前還沒有公布發射商。歐洲火箭正在恢復元氣，德國 Isar Aerospace 的 Spectrum 火箭 9 月 5 日從挪威安岱島入軌，成為第一枚從歐洲大陸入軌的火箭，只是距離支撐數百顆衛星的部署節奏，還有一段路。
接下來要看的四件事
- IRIS² 的發射服務交給誰：歐洲火箭能分到多少，是自主進入太空的試金石。
- 66 顆國防強化衛星的製造合約落誰家，以及會不會沿用新創量產的路線。
- Aerospacelab 的量產爬坡：2030 年交齊 264 個平台，產線每年要穩定出貨六十顆以上。
- Eutelsat 的現金流：OneWeb 換代與 IRIS² 投資兩頭燒，能否撐過 2032 年前的雙軌支出。
歐洲的太空主權正從政治宣言變成工程與財務問題，訂單已經簽下，接下來五年要回答的，是歐洲能不能用自己的工廠與火箭，把這些衛星準時送上軌道。
封面圖：歐盟太空計畫署（EUSPA）發布的 IRIS² 星系主視覺。圖片來源：© EUSPA。
